汶川成功重建為“中國模式”錦上添花

三年前的5月12日，汶川地震以5600顆廣島原子彈當(dāng)量震撼西南、西北10省區(qū)市44萬平方公里土地，奪去數(shù)萬同胞生命，造成幾十萬人受傷，摧毀若干田園樓舍。三年后的5月9日，國務(wù)院總理溫家寶，在汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建座談會上宣布，"五一二"重建目標(biāo)"基本實現(xiàn)"，災(zāi)后恢復(fù)重建取得了"決定性勝利"。數(shù)字可作說明：中央財政安排的3026億元災(zāi)后恢復(fù)重建基金，帶動三省災(zāi)區(qū)10205億元資金投入，目前，納入國家重建規(guī)劃的"五一二"項目已全部開工建設(shè)，完工項目占規(guī)劃項目的95%，完成投資占規(guī)劃總投資的95%。四川抗震救災(zāi)的奇跡，是央地良性互動模式的奇跡，是中國特色的制度優(yōu)勢。而這個優(yōu)勢的價值，反映了一個更為和諧共進(jìn)、更為互利共贏的中央和地方、地方和地方的關(guān)系。目前我國政府行政方式正在從"全能政府"、"管制政府"向"有限政府"、"服務(wù)政府"轉(zhuǎn)變之中，說的央地互動體制，有民主，有集中，不再僅僅是財力問題，更是牽動全局的體制改革。從5.12具體重建過程看，中央決策不再是單純的批項目撥資金，而在于通過中央資金，撬動地方資金，盤活相關(guān)資源。在我們看來，一個受到極其嚴(yán)重自然災(zāi)害破壞的縣城村莊從廢墟開始建設(shè)都能建設(shè)得如此出色，那么把這個模式推廣到現(xiàn)在已經(jīng)有基礎(chǔ)的、即將成型的、有發(fā)展前途的中小城市上，效果是不言而喻，必然是一鳴驚人。