改革需要領(lǐng)導(dǎo)人與時(shí)俱進(jìn)

這是一個(gè)言論自由的開(kāi)端，也是政府更開(kāi)明先河，要有個(gè)開(kāi)明的政治，就需要有開(kāi)明思想的領(lǐng)導(dǎo)人。正如小平同志當(dāng)年一樣，他對(duì)經(jīng)濟(jì)的改革是基于自身對(duì)外界事物的無(wú)限好奇與追求，永遠(yuǎn)不滿足于現(xiàn)狀的精神的這個(gè)人的根性?，F(xiàn)在，民眾所需要的就是這樣一位具備開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)精神的領(lǐng)導(dǎo)人……

改革需要拋棄舊的安全理念

從鄧小平以來(lái)，江澤民還有胡錦濤都認(rèn)為這個(gè)時(shí)代已經(jīng)變了，現(xiàn)在是從戰(zhàn)爭(zhēng)革命對(duì)抗時(shí)代已經(jīng)走向和平發(fā)展合作時(shí)代。所以這么一個(gè)大的背景，你不能輕易地把外國(guó)跟你的這種經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)一下就上升到這種那個(gè)年代形成的思維；而美國(guó)現(xiàn)在有些人也鼓吹中國(guó)是社會(huì)主義，如果中國(guó)的國(guó)有企業(yè)去收購(gòu)，那就是共產(chǎn)黨來(lái)收購(gòu)，把它意識(shí)形態(tài)化，這個(gè)我覺(jué)得時(shí)代不同，不應(yīng)該是這個(gè)思維?？鐕?guó)公司這些年都在變，從原來(lái)的跨國(guó)公司變成全球公司。全球公司的出現(xiàn)恰恰是和平、發(fā)展、合作的時(shí)代出現(xiàn)了，這種全球公司跟跨國(guó)公司不同在哪兒？它有全球戰(zhàn)略，全球的管理，還有承擔(dān)全球的責(zé)任，三個(gè)方面。而且還有一個(gè)重要的點(diǎn)，就是它全球的經(jīng)營(yíng)大于本國(guó)的經(jīng)營(yíng)，也就是說(shuō)海外的銷(xiāo)售、海外的雇員、海外的資產(chǎn)超過(guò)50%了。在這樣一個(gè)情況下，這些公司反而把全球利益放得更高。因?yàn)樗闹饕鎭?lái)自海外，而這個(gè)海外利益很多一塊來(lái)自中國(guó)，所以這些全球公司第一次有了一種可能，它和中國(guó)的企業(yè)結(jié)成了利益共同體。在這個(gè)時(shí)候，中國(guó)的穩(wěn)定、發(fā)展對(duì)它的利益非常重要。所以你要說(shuō)它是為來(lái)破壞中國(guó)，要把中國(guó)搞垮，這種目的和它實(shí)際的利益是不符的。所以我們的研究認(rèn)為，這種全球公司反倒是中國(guó)這種經(jīng)濟(jì)安全的重要積極因素，并不是負(fù)面因素。反過(guò)來(lái)中國(guó)企業(yè)到美國(guó)去，它也不是為了搞垮美國(guó)，它是跟美國(guó)經(jīng)濟(jì)密切合作，它跟美國(guó)結(jié)成利益共同體。這種背景下，你可以想象中國(guó)的收購(gòu)對(duì)美國(guó)的安全反而是積極因素，而美國(guó)企業(yè)對(duì)中國(guó)企業(yè)的收購(gòu)我覺(jué)得也是一種兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的一種積極因素。但是我們?nèi)绻驹谝粋€(gè)企業(yè)的立場(chǎng)，或者站在某一個(gè)集團(tuán)的立場(chǎng)來(lái)看，它來(lái)了以后對(duì)我這個(gè)公司造成不利，我可能競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)它，覺(jué)得它影響我的安全。影響你某個(gè)企業(yè)的安全是有可能的。但是這個(gè)安全就是競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)的，你競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)人家，但是你說(shuō)它對(duì)整個(gè)國(guó)家安全帶來(lái)負(fù)面影響，我倒覺(jué)得不見(jiàn)得，它反而是對(duì)你國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體是安全因素，這就是我們研究的，時(shí)代變了，企業(yè)變了，產(chǎn)業(yè)變了。

重回改革開(kāi)放之路

有人認(rèn)為，1994 年的分稅制改革后，財(cái)權(quán)過(guò)分集中在中央政府，地方的財(cái)權(quán)和事權(quán)不對(duì)稱，地方不得不另辟財(cái)源，土地財(cái)政應(yīng)運(yùn)而生。這個(gè)分析看上去有道理，但并不準(zhǔn)確，地方財(cái)政赤字的主要原因是支出增長(zhǎng)過(guò)快，特別是金融危機(jī)期間，執(zhí)行拉動(dòng)內(nèi)需的政策，各地?zé)o不大干快上，地鐵、公路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施投資猛增。支出超過(guò)收入，地方政府只好用賣(mài)地收入和土地抵押貸款彌補(bǔ)不足。請(qǐng)注意，用土地作為抵押，獲得銀行貸款，這是土地財(cái)政的重要組成部分。地價(jià)不僅影響賣(mài)地收入，而且在很大程度上決定了地方政府債務(wù)融資的規(guī)模。官方數(shù)字表明，截至去年年底，全國(guó)共有各類(lèi)地方政府融資平臺(tái)8 千多個(gè)，貸款余額8 萬(wàn)多億，相當(dāng)于中央和地方政府一年的財(cái)政預(yù)算總收入。房地產(chǎn)調(diào)控令土地財(cái)政難以為繼，如果將調(diào)控進(jìn)行到底，資金鏈條首先斷裂的可能是地方政府，而不是開(kāi)發(fā)商，那時(shí)怎么辦？如果沿著行政干預(yù)的思路走不下去了，房地產(chǎn)市場(chǎng)的希望又在哪里？
和金融業(yè)一樣，要從根本上解決房地產(chǎn)的問(wèn)題，仍然要靠改革和開(kāi)放。具體而言，開(kāi)放土地一級(jí)市場(chǎng)，增加土地供應(yīng)，平抑地價(jià)和房?jī)r(jià)，徹底改變土地和房屋越來(lái)越稀缺的預(yù)期。土地的市場(chǎng)配置將消除土地財(cái)政，為了平衡地方預(yù)算，需要進(jìn)行財(cái)稅體制改革。改革的重點(diǎn)不在中央和地方財(cái)權(quán)的劃分，而在政府職能的準(zhǔn)確界定，以及公眾對(duì)財(cái)政稅收的監(jiān)督。政府應(yīng)弱化其經(jīng)濟(jì)功能和投資功能，裁減冗員，削減政府消費(fèi)，將有限的稅收收入集中在公共服務(wù)和民生上，民生項(xiàng)目包括了保障房的建設(shè)。換句話說(shuō)，財(cái)政改革重在節(jié)流，而不是開(kāi)源。政府的職能和開(kāi)支若按現(xiàn)在的趨勢(shì)擴(kuò)張，再開(kāi)辟多少財(cái)源也不夠用。如果要節(jié)流，就必須強(qiáng)化納稅人的監(jiān)督與制約。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，自我約束是靠不住的。

腐敗正侵蝕全國(guó)人民對(duì)改革開(kāi)放大業(yè)共識(shí)

在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年的重要時(shí)刻，胡錦濤總書(shū)記發(fā)表了七一講話。這個(gè)講話將作為中國(guó)共產(chǎn)黨繼往開(kāi)來(lái)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)載入史冊(cè)，并指導(dǎo)今后一個(gè)階段我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)。

胡錦濤同志在講話中，專門(mén)用一個(gè)較長(zhǎng)的段落論述改革開(kāi)放。他鄭重要求全黨同志必須牢記，我國(guó)過(guò)去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開(kāi)放，我國(guó)未來(lái)發(fā)展也必須堅(jiān)定不移依靠改革開(kāi)放。改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

改革開(kāi)放已經(jīng)走過(guò)32年。對(duì)于同時(shí)置身于這個(gè)年代的幾代中國(guó)人來(lái)說(shuō)，改革開(kāi)放已經(jīng)成為生活的一部分，或者說(shuō)成為大家的生活狀態(tài)和生活本身。32年來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速上升，人民生活水平得到極大改善，我們也從當(dāng)初的幼稚逐漸走向成熟。我們已經(jīng)不認(rèn)為走向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革內(nèi)容只是冷冰冰的供求關(guān)系，而是發(fā)現(xiàn)我們追求的幸福生活應(yīng)該有更豐富的內(nèi)涵；我們既不認(rèn)為改革開(kāi)放是向西方照貓畫(huà)虎，也堅(jiān)決反對(duì)在改革的推進(jìn)上猶豫不決"雪擁藍(lán)關(guān)馬不前"；我們已經(jīng)不滿足于用崛起和盛世等浮夸的語(yǔ)言來(lái)描述我們當(dāng)下的歲月，而是在肯定改革開(kāi)放帶來(lái)的巨大成就時(shí)，冷靜地發(fā)現(xiàn)生活中還有很多不盡如人意之處，有些地方甚至與我們改革開(kāi)放的初衷相悖。

我們認(rèn)為，目前存在很多問(wèn)題的根源不是因?yàn)檫M(jìn)行了改革開(kāi)放，更不是因?yàn)檫M(jìn)行了市場(chǎng)化改革，而是因?yàn)槲覈?guó)的改革和發(fā)展是在各種條件約束和利益沖突的制約中逐步展開(kāi)和完成的，不可能一蹴而就。要解決困擾我們的這些問(wèn)題，必須義無(wú)反顧地深化改革開(kāi)放。就像胡錦濤同志所說(shuō)，當(dāng)前，世情、國(guó)情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，中國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙躲不開(kāi)、繞不過(guò)，必須通過(guò)深化改革加以解決；堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端。

十六大報(bào)告提出，中國(guó)要在2020年建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。屈指算來(lái)，離實(shí)現(xiàn)下一步奮斗目標(biāo)還有9年時(shí)間，時(shí)間緊，任務(wù)重，時(shí)不我待。
十幾年前，我們體會(huì)到"改到深處是產(chǎn)權(quán)"。今天我們發(fā)現(xiàn)，改到更深處是公平與效率，是政府與市場(chǎng)，是人與自然的和諧共處。

在公平和效率上，在我們強(qiáng)調(diào)公平的時(shí)候，不應(yīng)當(dāng)放棄對(duì)效率的追求。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，總量做不大，公共服務(wù)均等化、社會(huì)福利、政府補(bǔ)貼就無(wú)從談起。經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)才是根本的解決之道，這需要改革和開(kāi)放。
在政府和市場(chǎng)上，一場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)以及隨之而來(lái)的救助計(jì)劃影響到人們的觀念，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)好還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)好一度引起思想上的混亂。我們不能由于危機(jī)狀態(tài)下采取的一些特殊政策的見(jiàn)效而否定社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的基本方向，應(yīng)當(dāng)加快體制改革，政府的歸政府，市場(chǎng)的歸市場(chǎng)。

另外，我們還應(yīng)當(dāng)深切認(rèn)識(shí)到，腐敗正在侵蝕全國(guó)人民對(duì)改革開(kāi)放大業(yè)的共識(shí)。產(chǎn)生腐敗的基本原因在于舊體制下公權(quán)太多，公權(quán)力量太大，應(yīng)當(dāng)在改革中減少公權(quán)，減少利用公權(quán)謀私利的基本制度條件。

改革需要有與時(shí)俱進(jìn)精神的領(lǐng)導(dǎo)人

4日上午九時(shí)，中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋等廣東省領(lǐng)導(dǎo)以"共議社會(huì)建設(shè)助力幸福廣東"為主題與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。新華網(wǎng)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全程直播。

汪洋在交流會(huì)上提到了iPad，他說(shuō)他用iPad是因?yàn)檫@種先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果對(duì)提高工作效率非常有幫助，而不是因?yàn)樗鼤r(shí)尚。他說(shuō)，我的工作任務(wù)非常緊，像是一個(gè)裝滿了石塊的瓶子，塞的滿滿的，但是裝滿石塊的瓶子可以倒水進(jìn)去，那么我用iPad，實(shí)際上它可以有效的利用我碎片化的時(shí)間，這也是所有用iPad的人共同的，很多碎片化的時(shí)間我可以使用，可以隨時(shí)拿出來(lái)使用。

另外，iPad也提供了技術(shù)上的強(qiáng)大支撐。汪洋說(shuō)，我可以在上面看我任何想看的資料，然后將這些資料集中到一起。當(dāng)然我也在網(wǎng)上看留言，也看微博，看一看可以了解網(wǎng)民的需求，知道網(wǎng)民的意見(jiàn)。網(wǎng)絡(luò)最大的好處就是可以表達(dá)各種各樣的訴求，我們作為一個(gè)公眾人物，應(yīng)該正確的對(duì)待各種不同的意見(jiàn)，甚至是罵我們的意見(jiàn)。這顯示，新一代的領(lǐng)導(dǎo)人群體已經(jīng)意識(shí)到并準(zhǔn)備以更開(kāi)放的政策來(lái)引行中國(guó)。

一些不起眼的細(xì)節(jié)，往往成就了一個(gè)人的一生。這是一個(gè)言論自由的開(kāi)端，也是政府更開(kāi)明先河，要有個(gè)開(kāi)明的政治，就需要有開(kāi)明思想的領(lǐng)導(dǎo)人。正如小平同志當(dāng)年一樣，他對(duì)經(jīng)濟(jì)的改革是基于自身對(duì)外界事物的無(wú)限好奇與追求，永遠(yuǎn)不滿足于現(xiàn)狀的精神的這個(gè)人的根性?，F(xiàn)在，民眾所需要的就是這樣一位具備開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)精神的領(lǐng)導(dǎo)人。