中國(guó)正在收復(fù)外交失地

看起來(lái)中國(guó)現(xiàn)在四面樹敵，危機(jī)重重，外交環(huán)境比以前更加不堪，但實(shí)際上，中國(guó)自建國(guó)以來(lái)一直面臨著這樣復(fù)雜險(xiǎn)惡的外交環(huán)境，以前矛盾少發(fā)是中國(guó)韜光養(yǎng)晦的國(guó)策需要，現(xiàn)在中國(guó)正在多層次的試探美國(guó)，并開始收復(fù)外交失地……

抗議奧巴馬二度見達(dá)賴

奧巴馬16日在中國(guó)外交部提出嚴(yán)正抗議后，同達(dá)賴?yán)镌诎讓m地圖室（MapRoom)舉行了45分鐘的閉門會(huì)晤，比2010年的70分鐘會(huì)晤更為簡(jiǎn)短。白宮方面透露，奧巴馬在會(huì)上重申美國(guó)不支持西藏獨(dú)立，并且強(qiáng)調(diào)中美雙方建立合作性的伙伴關(guān)系的重要性。發(fā)言人卡尼指出，達(dá)賴?yán)飫t強(qiáng)調(diào)他并沒有尋求西藏獨(dú)立，并且希望他的代表與北京的對(duì)話可以盡快恢復(fù)。白宮發(fā)言人在會(huì)后表示，奧巴馬向達(dá)賴?yán)镏厣晁麑?duì)西藏人民及保護(hù)西藏獨(dú)特的宗教，文化與語(yǔ)言傳統(tǒng)的支持，并強(qiáng)調(diào)對(duì)中國(guó)的藏民人權(quán)的重要性。他肯定達(dá)賴?yán)镏铝τ谂c北京的對(duì)話，鼓勵(lì)直接對(duì)話來(lái)化解分歧，一個(gè)有結(jié)果的對(duì)話對(duì)中方及西藏人民都是正面的。
中國(guó)于北京時(shí)間7月17日凌晨第一時(shí)間作出反應(yīng)，中國(guó)外交部副部長(zhǎng)崔天凱表示，在北京緊急召見美國(guó)駐華使館臨時(shí)代辦王曉岷，就美方安排奧巴馬總統(tǒng)會(huì)見達(dá)賴提出嚴(yán)正交涉。中國(guó)駐美大使張業(yè)遂也在華盛頓向美方提出嚴(yán)正交涉。美國(guó)大使洪博培離任后，新任駐華大使駱家輝尚未履任。

達(dá)賴攜繼承人投石問路

在4個(gè)多月前宣布將政治權(quán)力讓渡于民選流亡政府總理的西藏精神領(lǐng)袖達(dá)賴?yán)铮?月初再度訪問美國(guó)。這說明達(dá)賴?yán)镞€是"退而未休"，試圖發(fā)揮"政治余熱"，在與美國(guó)政府的接觸中贏得一些支持的聲音。中共一直指責(zé)達(dá)賴?yán)锏?quot;退休"不過是一種障眼術(shù)，從臺(tái)前到幕后一致的"藏獨(dú)"思路并無(wú)實(shí)質(zhì)差異。據(jù)稱，達(dá)賴?yán)锎朔L美的主要任務(wù)是自7月6日開始在華府地區(qū)舉行為期10天的藏傳佛教"時(shí)輪金剛真言與灌頂儀式"，隨行人員中包括現(xiàn)任西藏流亡政府總理桑東仁波切以及8月即將接任的民選總理洛桑森格。5日抵美后，達(dá)賴即與美國(guó)國(guó)務(wù)院次卿奧特羅進(jìn)行了會(huì)面。有觀點(diǎn)認(rèn)為，達(dá)賴此行依舊包蘊(yùn)了太多的政治色彩。

分析認(rèn)為，達(dá)賴?yán)锎朔瑪y西藏流亡政府總理洛桑森格等主要人物進(jìn)行為期10天的宗教活動(dòng)，是因?yàn)槲鞑亓魍稣c中共的對(duì)話無(wú)法回避，這將是未來(lái)接替達(dá)賴?yán)镎螜?quán)力的民選總理面對(duì)的主要問題，因此，達(dá)賴才積極發(fā)揮政治余熱，此番美國(guó)之行既是為接任者與美國(guó)繼續(xù)保持政治溝通途徑的鋪路之行，也是希望通過美國(guó)增加與中國(guó)當(dāng)局接觸的可能性而投石問路。

周六在地圖室的會(huì)晤

美國(guó)總統(tǒng)會(huì)見外賓，一對(duì)一的會(huì)談一向在白宮"橢圓形辦公室"，那是美國(guó)最高行政權(quán)力的象征。例如今年年初，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤訪美，就是在這間辦公室與奧巴馬會(huì)談。但是奧巴馬與達(dá)賴?yán)飼?huì)晤時(shí)，不在橢圓形辦公室，而是在白宮的"地圖室"。一百多年前，地圖室是用來(lái)討論戰(zhàn)事進(jìn)展的，房間內(nèi)放置了各種地圖，因而得名。但是后來(lái)白宮另外設(shè)置了"狀況室"，用來(lái)討論戰(zhàn)爭(zhēng)或其他重大狀況。如今"地圖室"早已不是公務(wù)房間，而是美國(guó)總統(tǒng)住宅的一部分，作為總統(tǒng)及夫人會(huì)客之用，主要是接待私人賓客。

熟悉華府政情的人士表示，奧巴馬在"地圖室"會(huì)晤達(dá)賴?yán)?，美?guó)政府可以解釋為"私人會(huì)晤"，或許可以減低中方的不悅。事實(shí)上，奧巴馬上一次與達(dá)賴?yán)镂蠲妫彩窃?quot;地圖室"進(jìn)行。那是去年二月，是這兩位諾貝爾和平獎(jiǎng)得主首次晤面。

美國(guó)總統(tǒng)或其他官員在星期六會(huì)晤訪客，也是很特殊的安排。偶爾有國(guó)外訪客在周末抵達(dá)華府，例如最近解放軍總參謀長(zhǎng)陳炳德上將就是在星期天晚上搭機(jī)抵達(dá)華府。但是美國(guó)人重視休閑，因此避免在周末安排公務(wù)活動(dòng)，例如陳炳德的軍禮歡迎儀式就是到星期二才舉行。這次奧巴馬選在星期六會(huì)晤達(dá)賴?yán)?，意味?quot;在公務(wù)時(shí)間以外"進(jìn)行。

美國(guó)政府處理敏感議題時(shí)，經(jīng)常運(yùn)用這種"在公務(wù)時(shí)間以外"的手法。例如對(duì)臺(tái)軍售，或是臺(tái)灣的總統(tǒng)在美國(guó)過境，美國(guó)政府多次選在星期五下班時(shí)間后才宣布。這個(gè)作法還有另一個(gè)好處，就是各媒體在周末的工作人員較少，不易炒作新聞。

誤判中國(guó)容忍度

近期中美兩國(guó)頻繁出現(xiàn)不同的信號(hào)，包括中國(guó)前所未有地允許美國(guó)參聯(lián)會(huì)主席馬倫近距離參訪機(jī)密海陸空軍事設(shè)施，體現(xiàn)出中方軍事高度透明化的舉動(dòng)，也使中美兩軍關(guān)系短暫恢復(fù)到2010年1月對(duì)臺(tái)軍售及2月奧巴馬會(huì)晤達(dá)賴前的狀態(tài)。而奧巴馬在2011年依舊決定會(huì)晤達(dá)賴?yán)铮赡苁敲绹?guó)行政及立法部門低估了中方對(duì)底線的認(rèn)識(shí)。例如，美國(guó)國(guó)務(wù)院15日在國(guó)務(wù)卿希拉里的近半月歐亞之行中突然加入了深圳，會(huì)晤中國(guó)國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)，稱對(duì)話中將涉及多項(xiàng)中美關(guān)注的議題以及中國(guó)在世界扮演的越來(lái)越重要的角色，其中包括對(duì)臺(tái)軍售、西藏及南海問題等兩國(guó)無(wú)法繞開且攸關(guān)中國(guó)主權(quán)的議題。而后，白宮隨即宣布將會(huì)見達(dá)賴?yán)?，兩者就可能是美?guó)自作聰明的"加減法"。

對(duì)臺(tái)軍售和達(dá)賴問題所牽涉的均是中國(guó)內(nèi)政，即是北京方面所定下的不可逾越的"紅線"，任何觸動(dòng)之舉，北京方面都會(huì)有所動(dòng)作，稍有處理不當(dāng)，兩軍甚至兩國(guó)關(guān)系都將再次遇冷。這將可能直接影響中國(guó)主席胡錦濤11月到夏威夷參加APEC高峰會(huì)，中國(guó)國(guó)家副主席習(xí)近平年底的訪美行程。此次會(huì)晤將再度考驗(yàn)中美關(guān)系，并可能影響副總統(tǒng)拜登8月中旬訪華、對(duì)臺(tái)軍售計(jì)劃以及中國(guó)國(guó)家副主席習(xí)近平訪美等兩國(guó)高層互動(dòng)。

摩擦頻發(fā)源自中國(guó)收復(fù)外交失地

有學(xué)者認(rèn)為認(rèn)為，北京方面做出的回應(yīng)是外交辭令。中國(guó)近年來(lái)的國(guó)力出現(xiàn)提升，希望西方國(guó)家在包括臺(tái)灣與西藏的核心問題上有所退讓。雖然美中兩國(guó)關(guān)系在將來(lái)會(huì)出現(xiàn)越來(lái)越多的沖突，但也有很多地方需要相互合作。經(jīng)過7月初美國(guó)三軍聯(lián)席會(huì)議主席馬倫訪問后體現(xiàn)的兩軍關(guān)系升溫，雙方有足夠的互信及溝通，使得兩國(guó)可以在多個(gè)問題上有利益沖突，在全球政治問題上也有不同的見解，但依舊在一些有共同利益的問題上合作，為未來(lái)兩國(guó)建立一個(gè)"求同存異"的模式。

奧巴馬見達(dá)賴無(wú)疑包含著制約中國(guó)的因素，但比起他的前任來(lái)卻低調(diào)得多。奧巴馬的這種低姿態(tài)，不妨被認(rèn)為是對(duì)北京的一種交代，印證了中國(guó)抗議的效力。從歷史來(lái)看，美國(guó)無(wú)疑是達(dá)賴問題的始作俑者。只要中國(guó)繼續(xù)強(qiáng)大起來(lái)，使美國(guó)擔(dān)心有朝一日北京會(huì)挑戰(zhàn)美國(guó)地位而戚戚于心，華盛頓就不會(huì)放棄達(dá)賴這張牌。即使奧巴馬在下屆大選中失利，他的后繼者也照常會(huì)在白宮上演接見達(dá)賴這出戲碼。

在中美兩國(guó)國(guó)內(nèi)政治、實(shí)力消長(zhǎng)與國(guó)際地位均發(fā)生變化的新形勢(shì)下，兩國(guó)之間的戰(zhàn)略關(guān)系框架正面臨重大調(diào)整。隨著自身實(shí)力的迅速上升，在維持對(duì)美關(guān)系基本穩(wěn)定的前提下，中國(guó)將要求在上述一系列重大問題上抬高政策底線，改變現(xiàn)狀，爭(zhēng)取主動(dòng)。在中美博弈中，中方控球的時(shí)間更長(zhǎng)了，而球越來(lái)越頻繁地踢到了美國(guó)那半場(chǎng)上去?？墒顷P(guān)鍵問題是，當(dāng)前中美關(guān)系的癥結(jié)恰恰在于，在中國(guó)越來(lái)越強(qiáng)烈地說"不"時(shí)，美國(guó)并沒有改弦更張的意圖和跡象。而美國(guó)不改弦更張，中美關(guān)系就難以維持穩(wěn)定。

事實(shí)上，現(xiàn)階段頻繁的爆發(fā)中美矛盾也在側(cè)面反映出中國(guó)實(shí)力已經(jīng)上升到能夠正面單獨(dú)抗衡美國(guó)的地步，也正因?yàn)槿绱?，中?guó)正在嘗試收復(fù)外交失地?？雌饋?lái)中國(guó)現(xiàn)在四面樹敵，危機(jī)重重，外交環(huán)境比以前更加不堪，但實(shí)際上，中國(guó)自建國(guó)以來(lái)一直面臨著這樣復(fù)雜險(xiǎn)惡的外交環(huán)境，以前矛盾少發(fā)是中國(guó)韜光養(yǎng)晦的國(guó)策需要，現(xiàn)在中國(guó)正在多層次的試探美國(guó)，并開始收復(fù)外交失地，由此產(chǎn)生劇烈地外交爭(zhēng)端無(wú)可避免。所以，一味指責(zé)中國(guó)政府對(duì)外擴(kuò)張或謾罵政府對(duì)外只抗議不動(dòng)手都是誤導(dǎo)大眾，收復(fù)失地非一日之功，隨著中國(guó)自身實(shí)力和外交意圖的雙重?cái)U(kuò)張，越來(lái)越多的外交糾紛會(huì)伴隨在中國(guó)的和平崛起之路上。