用“碳稅”懲罰海外投資者損人不利己

根據(jù)澳大利亞政府近期公布的"碳稅"計(jì)劃細(xì)節(jié)，碳排放價(jià)格確定為每噸23澳元（約合25.07美元），定于2012年7月1日正式實(shí)施，其征收范圍涉及約500家企業(yè)。這其中不乏在澳投資和經(jīng)營(yíng)的中資企業(yè)。至此，飽受爭(zhēng)議的"碳稅"計(jì)劃似乎到了"箭在弦上，不得不發(fā)"的地步。分析認(rèn)為，如果澳大利亞相關(guān)部門不考慮相關(guān)中資企業(yè)的特殊情況和合理訴求，采取"一刀切"的方式推行"碳稅"，可能給相關(guān)項(xiàng)目、尤其是磁鐵礦項(xiàng)目帶來嚴(yán)重影響，并對(duì)當(dāng)?shù)赝顿Y、貿(mào)易和就業(yè)等諸多領(lǐng)域造成沖擊。據(jù)了解，目前不少中國(guó)鋼廠已在澳投資或興建磁鐵礦項(xiàng)目。較之可直接開采出口的赤鐵礦，磁鐵礦投入高、利潤(rùn)空間小，如果再加上"碳稅"負(fù)擔(dān)，無疑會(huì)進(jìn)一步加大投資風(fēng)險(xiǎn)，拉長(zhǎng)投資回報(bào)周期，嚴(yán)重?fù)p害競(jìng)爭(zhēng)力。另外，著眼減排之際，"碳稅"決策者理應(yīng)看到，磁鐵礦本身的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)將給澳大利亞帶來大量就業(yè)機(jī)會(huì)和社會(huì)財(cái)富。磁鐵礦的開發(fā)將使目前澳鐵礦儲(chǔ)量提升34％，這將幫助擴(kuò)大澳出口鐵礦產(chǎn)品的種類，進(jìn)而增加其國(guó)際市場(chǎng)份額，同時(shí)為政府帶來大量稅收。由此可見，不論從減排措施的公允性，還是從社會(huì)經(jīng)濟(jì)層面考慮，澳方在制定"碳稅"政策過程中，均應(yīng)對(duì)磁鐵礦項(xiàng)目給予適當(dāng)關(guān)注和補(bǔ)貼。自今年2月"碳稅"改革動(dòng)議出爐以來，澳聯(lián)邦官員多次表示，"碳稅"公平合理，且不會(huì)威脅工人生計(jì)；如果澳大利亞不實(shí)行"碳稅"，將損害國(guó)際信譽(yù)。然而，如果"碳稅"缺乏全球視野，抹殺磁鐵礦等項(xiàng)目的減排特性，又何談"公平合理"？如果"碳稅"導(dǎo)致相關(guān)中資企業(yè)遭受不公待遇，并造成大量失業(yè)，又何談"工人生計(jì)"？澳方應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)市場(chǎng)是支撐澳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)，中國(guó)投資是促進(jìn)澳相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要力量，唯有及時(shí)回應(yīng)中資企業(yè)的基本關(guān)切，消減改革動(dòng)議給投資環(huán)境帶來的不確定性，才能避免改革未動(dòng)、人心浮動(dòng)的局面，才能促進(jìn)中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康、穩(wěn)定發(fā)展。