公益機(jī)構(gòu)向第三組織轉(zhuǎn)型已經(jīng)迫在眉睫

近日，在尚德詐捐與中非希望工程丑聞當(dāng)中，公眾質(zhì)疑這些公益機(jī)構(gòu)收取額度不等的管理費(fèi)而不進(jìn)行監(jiān)管的行為，似乎開具發(fā)票與收取管理費(fèi)成為一種商業(yè)盈利模式。其實(shí)，按照現(xiàn)行相關(guān)章程，慈善總會(huì)、青基會(huì)收取一定比例管理費(fèi)是合規(guī)的。實(shí)施項(xiàng)目也必定需要產(chǎn)生一定費(fèi)用，項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用的重要來源之一就是捐贈(zèng)的善款。人們對(duì)管理費(fèi)的疑問，反映出一個(gè)重要問題，那就是中國慈善事業(yè)的專業(yè)化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，現(xiàn)代慈善事業(yè)將慈善定義為一種事業(yè)，它必須專業(yè)化。這些組織具有著官方背景，令人們更容易產(chǎn)生各種質(zhì)疑。轉(zhuǎn)型要求它們成為社會(huì)上真正的第三組織，具有自己的獨(dú)立意志，與政府、市場保持一定距離，這也決定了它們必須成為專業(yè)化的慈善公益組織，只要善款得到了合理使用、善款執(zhí)行情況公布于眾，那么組織實(shí)施項(xiàng)目、人員成本產(chǎn)生的費(fèi)用收取就是合理的。尚德詐捐的脈絡(luò)基本上已經(jīng)明朗化，比如夸大捐贈(zèng)價(jià)值以及利用免稅政策，慈善總會(huì)的監(jiān)督顯然不到位。本世紀(jì)初，青基會(huì)就啟動(dòng)"希望工程農(nóng)民工子女助學(xué)進(jìn)城計(jì)劃"，2003年教師節(jié)期間，溫家寶總理視察北京市一所接收務(wù)工農(nóng)民子弟學(xué)校，指示一定要讓進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的孩子有書讀、有學(xué)上。近日，北京關(guān)閉了24所打工子弟學(xué)校。在行政決策依然存在很大不確定性的情況下，像青基會(huì)這樣志在教育方面努力的基金會(huì)的作用是極為重要的。青基會(huì)說此次中非項(xiàng)目并未向國內(nèi)公眾募捐，但投入這個(gè)項(xiàng)目勢必會(huì)分散青基會(huì)有限的人力資源。如何確保它們自己所說的工作重點(diǎn)、如何確保公益資源的合理配置是很重要的。這也正是公眾除了透明度以外最關(guān)心的問題。