高層強(qiáng)調(diào)物價(jià)和增長(zhǎng)的警示
2012-02-21 15:59:22 來(lái)源:蘭瑞環(huán)球
國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)2月16日在《求是》發(fā)表題為《在改革開(kāi)放過(guò)程中深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略》的文章指出,中國(guó)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段,面臨的都是難啃的“硬骨頭”,必須以更大的決心和勇氣推進(jìn)改革。該文是根據(jù)李克強(qiáng)2011年12月15日在全國(guó)發(fā)展和改革工作座談會(huì)上的講話(huà)整理而成,核心內(nèi)容為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、在改革開(kāi)放進(jìn)程中深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。
文章表示,擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。他引述數(shù)據(jù)稱(chēng),城鎮(zhèn)化率每年提高1個(gè)百分點(diǎn),可以吸納1,000多萬(wàn)農(nóng)村人口進(jìn)城,進(jìn)而帶動(dòng)1,000多億元的消費(fèi)需求及更多投資需求。因此要抓緊制定并有序?qū)嵤┐龠M(jìn)農(nóng)民工融入城市的政策措施,放寬中小城市落戶(hù)條件。文章認(rèn)為,目前中國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)2.4億人,其中外出農(nóng)民工約1.5億人,農(nóng)村還有相當(dāng)數(shù)量的富余勞動(dòng)力,城鎮(zhèn)化蘊(yùn)涵的內(nèi)需潛力巨大。
文章分析,2012年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面臨不少困難和挑戰(zhàn),從國(guó)際看,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑、通脹水平抬升和發(fā)達(dá)國(guó)家復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),會(huì)通過(guò)多種渠道對(duì)中國(guó)發(fā)展產(chǎn)生影響;從國(guó)內(nèi)看,經(jīng)濟(jì)增速緩慢回落與物價(jià)漲幅仍處高位的問(wèn)題相互交織,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
文章特別指出,深化價(jià)格體制改革,要深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,理順煤、電、油、氣、水、礦產(chǎn)等資源性產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系,使其更好反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本。文章強(qiáng)調(diào),實(shí)施價(jià)格改革,不能把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度打得太滿(mǎn)從而使經(jīng)濟(jì)關(guān)系繃得過(guò)緊,這樣才能為改革留出空間。
對(duì)于深化財(cái)稅金融體制改革,文章稱(chēng),研究將部分高消耗、高排放的產(chǎn)品納入消費(fèi)稅征收范圍;逐步擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn);研究制定環(huán)境保護(hù)稅費(fèi)改革等方案。此外,還要進(jìn)一步減少投資審批事項(xiàng),國(guó)家只審批或核準(zhǔn)政府投資項(xiàng)目與關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、涉及整體布局和影響資源環(huán)境的事項(xiàng)。
我們注意到,李克強(qiáng)在文章中稱(chēng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)穩(wěn)定總體上是一對(duì)矛盾。只要增長(zhǎng)速度、不顧物價(jià)穩(wěn)定,或只要物價(jià)穩(wěn)定、不顧增長(zhǎng)速度都相對(duì)容易,難的是二者兼顧。
要理解這對(duì)矛盾必須扎根貨幣化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響來(lái)考察。貨幣化對(duì)中國(guó)是雙向的:一方面貨幣化祛除了禮俗和權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù),從計(jì)劃走向市場(chǎng),中國(guó)正式進(jìn)入了世界經(jīng)濟(jì)體系之內(nèi),實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代社會(huì)的初步轉(zhuǎn)型。中國(guó)經(jīng)濟(jì)也從短期走向過(guò)剩,經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二。另一方面,由于沒(méi)有掌握好貨幣的發(fā)行量,制造了幾次大通脹,對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面影響,貨幣M2已經(jīng)近80萬(wàn)億,中國(guó)的貨幣化率也高過(guò)很多發(fā)達(dá)國(guó)家。貨幣化率過(guò)高,容易制造經(jīng)濟(jì)泡沫,從而會(huì)將中國(guó)拖入繁華中的死亡區(qū)間。
貨幣化率的下降伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下滑,拿日本和韓國(guó)為例,有數(shù)據(jù)指出,,日本與韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)尤其明顯。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增速?gòu)纳鲜兰o(jì)80年代的平均7%降至過(guò)去十年的平均4%,同期的實(shí)際M2增速也從14%降至5%。日本經(jīng)濟(jì)增速在上世紀(jì)的七八十年代平均增長(zhǎng)4%,與此對(duì)應(yīng)的實(shí)際M2增速為8%。從90年代至今,日本經(jīng)濟(jì)增速平均1%,實(shí)際M2增長(zhǎng)也在90年代降至平均3%,過(guò)去十年則平均負(fù)增長(zhǎng)1%。
為什么會(huì)這樣?貨幣泡沫遲早會(huì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)造成致命的打擊,一方面是資產(chǎn)泡沫過(guò)多,會(huì)將整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)擠垮,另一方面,央行超發(fā)貨幣不管什么原因,都會(huì)讓社會(huì)損失財(cái)富,一部分人暴富,經(jīng)濟(jì)資源錯(cuò)配的概率越來(lái)越大,價(jià)格信號(hào)越來(lái)越不能反映真實(shí)的經(jīng)濟(jì)效率,最終在泡沫的破裂下,在失業(yè)率高企和所謂中等收入陷阱的逼迫下,在生活成本和生產(chǎn)成本的雙向夾逼下,最終整個(gè)經(jīng)濟(jì)會(huì)失去效率。這就是為什么日韓衰落的原因,也是美國(guó)資產(chǎn)泡沫破裂后美國(guó)擔(dān)憂(yōu)會(huì)步日本失去的二十年的重要原因。有目共睹的是,資產(chǎn)泡沫迫使政府救市,增加國(guó)民福利和增加貨幣供金融結(jié)構(gòu)揮霍,結(jié)果是私人債務(wù)問(wèn)題沒(méi)解決,政府債務(wù)也在增加,最終是私人和政府債務(wù)一起鬧危機(jī),只剩下印鈔票來(lái)解決問(wèn)題了。問(wèn)題是,暫時(shí)的緩解卻是在釀造更大的危機(jī)。
通脹和增長(zhǎng)的矛盾背后是一個(gè)非中性的貨幣在起著關(guān)鍵的作用,這也是造成宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控兩難的基礎(chǔ)所在。當(dāng)然貨幣只是一種機(jī)制和制度,其背后存在著復(fù)雜的利益博弈。中國(guó)要想避免日本、韓國(guó)以及美國(guó)的沒(méi)落后路,只有重視貨幣才能解決問(wèn)題。我們經(jīng)常說(shuō),印鈔印不出先進(jìn)的生產(chǎn)力,其關(guān)鍵是金融利潤(rùn)高利貸化不僅僅不能幫助實(shí)業(yè)走向繁榮,反而在背后掏空實(shí)業(yè)的內(nèi)臟。很多人說(shuō)中國(guó)房地產(chǎn)在綁架銀行,其實(shí)是銀行在綁架房地產(chǎn)。因?yàn)殂y行是主動(dòng)者,地產(chǎn)是被動(dòng)者,如果沒(méi)有分清這一點(diǎn),很多問(wèn)題都不能解釋。房地產(chǎn)利潤(rùn)在降低,銀行反而利用危機(jī)擴(kuò)大了利差的利潤(rùn),更重要的是,銀行捏住房地產(chǎn)的命門(mén),限貸令將中國(guó)大批房企逼向借高利貸度日子的道路。而高利貸資金大部分的來(lái)源是信貸,中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)和大批能夠貸款的企業(yè)集團(tuán)都在高利貸化。從高利貸崩潰后,可以看到信貸資本和央企的陰影,至于公務(wù)員則更多。高利貸化的經(jīng)濟(jì),是走向崩潰鮮艷的膿瘡,如果不解決這個(gè)問(wèn)題,就這一問(wèn)題就可以將中國(guó)數(shù)十年的增長(zhǎng)財(cái)富化為烏有。繁榮離崩潰,如果處置不當(dāng),其實(shí)距離并不遠(yuǎn)。
中央禁止公務(wù)員、銀行、大企業(yè)放高利貸,就是看到其中的危害。在我們看來(lái),更大的問(wèn)題是信貸結(jié)構(gòu)不合理會(huì)造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理,而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理又在強(qiáng)化金融結(jié)構(gòu)的不合理。這形成一個(gè)惡性循環(huán),一些企業(yè)辛苦賺錢(qián),交稅養(yǎng)工人,卻因?yàn)楦尜J無(wú)門(mén)而破產(chǎn),一些企業(yè)裁減人員甩包袱,不務(wù)正業(yè)卻能獲得大量信貸,將新貨幣源源不斷輸入到經(jīng)濟(jì)體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)泡沫化和金融高利貸化,其后果就是日韓美衰落之路。
日本和韓國(guó)以及當(dāng)年亞洲四條龍四只虎增長(zhǎng)奇跡的模式大致是一樣的,中國(guó)的模式也類(lèi)似,他們衰落最重要的表征就是經(jīng)濟(jì)泡沫化和金融高利貸化。如今我們中國(guó)形勢(shì)逼人,管理層應(yīng)當(dāng)拿出勇氣來(lái)解決信貸和貨幣帶來(lái)經(jīng)濟(jì)走向崩潰的危險(xiǎn),不能失去良機(jī),否則問(wèn)題一旦惡化后果不堪設(shè)想。