“治亂”應(yīng)是兩會(huì)重要議題

春天即將到來，被中國(guó)公眾稱為專講"春天故事"的"兩會(huì)"，也將如期召開。但筆者在這里所說的如期，可不僅是一個(gè)時(shí)間概念，而且包含了億萬(wàn)公眾期盼、期待與期許的內(nèi)涵。那么，今天絕大多數(shù)公眾最為期盼中國(guó)政府、中國(guó)的最高立法機(jī)構(gòu)和中國(guó)最高參政議政機(jī)構(gòu)的是什么呢？

國(guó)家大、頭緒多、發(fā)展快、問題雜，所有這些，無(wú)疑都應(yīng)該成為八方代表各路委員上交提案與建議，反映公眾呼聲、監(jiān)督政府運(yùn)行方式與結(jié)果的重要內(nèi)容。但是，僅有這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到今天中國(guó)公眾對(duì)"兩會(huì)"的期望值，更不是一個(gè)十三億人口大國(guó)的"國(guó)家議會(huì)"所應(yīng)有的水平、所應(yīng)該發(fā)揮的巨大作用。換句話說，就是僅去面對(duì)咨詢這些問題，還不能算是完全的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

正因如此，筆者認(rèn)為，今年"兩會(huì)"實(shí)有必要在總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)與基礎(chǔ)上，提高"兩會(huì)"監(jiān)督政府的綜合性、增強(qiáng)工作目標(biāo)的指向性、加大社會(huì)管控（監(jiān)督也是一種社會(huì)管控）的鮮明性、擴(kuò)大社會(huì)影響的廣泛性、增進(jìn)民主法治建設(shè)的實(shí)效性。要做到這些，今年"兩會(huì)"有必要在監(jiān)督與審議政府工作時(shí)，選定一個(gè)具有巨大包容性的課題，作為衡量和檢驗(yàn)政府工作優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。

就當(dāng)今中國(guó)的社會(huì)現(xiàn)狀而言，中國(guó)社會(huì)各階層公眾、大到不同的利益集團(tuán)小到各個(gè)納稅人，其最大也是最迫切的愿望，就是要大力整治方方面面的混亂現(xiàn)象。因?yàn)椋谴嬖谟诟餍懈鳂I(yè)的種種亂象，不但嚴(yán)重影響中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的健康有序可持續(xù)發(fā)展，而且還越來越危及到每一個(gè)社會(huì)人（包括公民和未成年的非公民）的正常的生活環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境。在有些地區(qū)說亂像已惡化了人們的生存環(huán)境，也絕不為過。

如果我們不是因?yàn)橹M疾忌醫(yī)而無(wú)視現(xiàn)實(shí)的話，如果我們還有像三十多年前那樣大張大闔的戰(zhàn)略勇氣的話，就應(yīng)該看到：亂象在中國(guó)正無(wú)所不在地蔓延，并且?guī)缀鯖_擊、覆蓋到今天中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。

在經(jīng)濟(jì)生活方面中，坑害百姓的亂收費(fèi)、亂漲價(jià)、以次充好、以假亂真的行為事端屢屢發(fā)生。衣食住行柴米油鹽中的摻假造假，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在威脅公眾的健康乃至生命。屢禁不止的黃賭毒腐蝕危害幾代人乃至天真爛漫的青少年。交通運(yùn)輸中的事故頻發(fā)險(xiǎn)象環(huán)生、醫(yī)藥衛(wèi)生中的高價(jià)藥高收費(fèi)、觀光旅游中的欺客宰客、文藝創(chuàng)作科學(xué)研究中的抄襲剽竊、從低幼教育到高等教育在培養(yǎng)目標(biāo)上的混亂迷惘、體育事業(yè)中的黑球黑哨和大肆鋪張、建筑工程項(xiàng)目中的偷工減料釀成的豆腐渣悲劇、肆無(wú)忌憚的水污染和空氣污染、過度開發(fā)與無(wú)序建設(shè)使大地發(fā)生沉降、社會(huì)治安中的偷盜搶劫、社會(huì)公德職業(yè)道德和家庭倫理中的是非混淆已近無(wú)奇不有……

亂象阻遏了發(fā)展，破壞了和諧，攪擾了人心，也極大丑化中國(guó)的形象！人人恨之，卻又似乎無(wú)奈。這就需要一個(gè)責(zé)任政府挺身而出！從這個(gè)角度看，能不能有效治理當(dāng)前中國(guó)社會(huì)生活中的種種亂象，是對(duì)各級(jí)政府和主管部門實(shí)際工作能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)，是對(duì)執(zhí)政黨執(zhí)政觀念和執(zhí)政水平的嚴(yán)峻考驗(yàn)。胡錦濤在紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)的講話中，十分鮮明地點(diǎn)出了今天執(zhí)政黨在應(yīng)對(duì)考驗(yàn)的中自身存在四大危險(xiǎn)。其中就有"精神懈怠的危險(xiǎn)"和"能力不足的危險(xiǎn)"。筆者認(rèn)為，治理亂象不僅是治愈精神懈怠的一劑良藥，更是檢驗(yàn)各級(jí)公務(wù)人員執(zhí)政施政從政能力的試金石。

另一個(gè)無(wú)可置疑的事實(shí)是，當(dāng)今中國(guó)社會(huì)生活各個(gè)方面的亂象，都與官場(chǎng)腐敗、權(quán)力尋租有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，幾乎所有的行為混亂、秩序規(guī)則混亂現(xiàn)象的背后都有腐敗權(quán)力的支撐、都有利益與私欲的博弈，也有制度性缺失與社會(huì)道德的喪失。因此，敢不敢治亂，說到底，核心就是敢不敢反腐敗。同時(shí)，能不能治亂、會(huì)不會(huì)治亂，也會(huì)成為彌補(bǔ)制度建設(shè)缺失、促進(jìn)中國(guó)民主法治建設(shè)、加快政治體制的巨大動(dòng)力。治亂就像一把劍，反腐、改革，雙刃系于一身。

盼望"兩會(huì)"能掀起治亂風(fēng)暴，如是，大快人心！