GDP增長7.5%是合理速度

十一屆全國人大五次會議3月5日開幕，溫總理在作政府工作報(bào)告時(shí)提出，2012年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5％。這是中國GDP預(yù)期增長目標(biāo)八年來首次低于8％。GDP增長目標(biāo)略微調(diào)低，并非意味著中國經(jīng)濟(jì)下滑壓力增大，而是政府主動調(diào)控要達(dá)到的目標(biāo)。中國過去多年來一直強(qiáng)調(diào)“保八”，現(xiàn)在改變“保八”目標(biāo)，當(dāng)然會引起關(guān)注甚至擔(dān)心。但要看到，7.5％仍然是世界經(jīng)濟(jì)中很高的增長率，而且意味著更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。這更有利于中國的可持續(xù)發(fā)展。

多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，過高或過低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，均在不同程度上不利于社會經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置，從而導(dǎo)致資源被過度使用、浪費(fèi)或資源閑置、利用不足。因此，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須確定一個(gè)合理的 GDP增長目標(biāo)，以保持中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的可持續(xù)性。從中國現(xiàn)有資源的利用程度出發(fā)，為滿足每年新增加約1,600萬人的需求，需要2％的經(jīng)濟(jì)增長率；為滿足人民生活水平提高，需要4％的經(jīng)濟(jì)增長率；為縮小同發(fā)達(dá)國家的差距，還需要1％至2％的經(jīng)濟(jì)增長率。也就是說，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至少需要保持7％至8％的經(jīng)濟(jì)增長率。今年中國GDP預(yù)期目標(biāo)定為7.5％，是一個(gè)合理的增長速度。中國過去一直“保八”，最大的考慮是滿足就業(yè)的需要。按照奧肯定律，GDP每增加2％，失業(yè)率大約下降一個(gè)百分點(diǎn)，但這種關(guān)系并不是十分嚴(yán)格。上世紀(jì)80年代，中國GDP每增長1％，可增加約240萬個(gè)就業(yè)崗位，而現(xiàn)在只能增加100萬個(gè)，就業(yè)彈性明顯下降，其原因是GDP增長的質(zhì)量和效益逐漸下降。因此，放棄“保八”目標(biāo)，同時(shí)注重GDP增長質(zhì)量和效益，并不意味著就業(yè)問題會惡化。例如，政府工作報(bào)告就提出，今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6％以內(nèi)。

中國資源環(huán)境的硬約束，使過去的粗放式發(fā)展方式不可持續(xù)。壓抑通脹，必然要壓縮以房地產(chǎn)為代表的經(jīng)濟(jì)泡沫，國家重拳治理房地產(chǎn)泡沫，表明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。事實(shí)上，解決老齡化進(jìn)程加快、人口紅利減少、勞動力生產(chǎn)成本逐年增加等問題，以及調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)度，增加民眾的收入和購買力，都需要中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在保持合理增長速度的同時(shí)，更加注重質(zhì)量和效益。