深圳小產(chǎn)權(quán)房有望確權(quán)

深圳將在土地權(quán)益的確認(rèn)和明晰方面先行先試，為全國土地管理制度改革積累經(jīng)驗(yàn)。5月25日，國土資源部和廣東省政府共同在深圳召開的土地管理制度大會(huì)上，醞釀兩年的《深圳土地管理制度改革總體方案》正式公布，標(biāo)志著深圳土地改革試點(diǎn)將正式啟動(dòng)。外界普遍認(rèn)為，是次土地改革將對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的權(quán)益進(jìn)行認(rèn)定。1987年深圳敲響了拍賣土地使用權(quán)的第一槌，在全國掀起"以土地?fù)Q黃金"的土地改革風(fēng)暴。20多年過去，其土地管理中眾多歷史遺留問題開始顯現(xiàn)。據(jù)悉，是次土地改革任務(wù)有八大重點(diǎn)，包括完善固有土地產(chǎn)權(quán)制度、深化土地資源市場化配置、創(chuàng)新土地資產(chǎn)資本運(yùn)作機(jī)制、創(chuàng)新土地二次開發(fā)機(jī)制、嚴(yán)格耕地保護(hù)并建立補(bǔ)償機(jī)制、強(qiáng)化土地調(diào)控與監(jiān)管、推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合作、加強(qiáng)土地立法等。其中產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新被視為最大亮點(diǎn)，包括土地產(chǎn)權(quán)制度改革和土地二次開發(fā)利用機(jī)制創(chuàng)新，調(diào)控手段圍繞土地用途管制制度改革和土地有償使用制度改革。深圳的小產(chǎn)權(quán)房眾多，違建問題備受關(guān)注，外界普遍認(rèn)為，是次土地改革將對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的權(quán)益進(jìn)行認(rèn)定。據(jù)悉，截至2011年年底，深圳小產(chǎn)權(quán)房違法建筑達(dá)到37.94萬棟，建筑面積達(dá)4.05億平方米，是深圳市總建筑面積的49.27%，這些土地權(quán)屬狀況的遺留問題非常復(fù)雜。此次改革，不僅包括諸多先行、先試的措施，還賦予了本地政府在土地管理活動(dòng)中更多自主權(quán)。此前深圳市建設(shè)用地審批權(quán)限在國務(wù)院，在改革建設(shè)用地審批上周期較長。