銀監(jiān)會(huì)降低民營(yíng)資本進(jìn)入銀行業(yè)門檻

繼多個(gè)部委相繼發(fā)布"新36條實(shí)施細(xì)則"后，銀監(jiān)會(huì)近日也對(duì)外公布了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》。此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》的最大亮點(diǎn)，就是放寬了民營(yíng)資本入股銀行業(yè)的比例限制?！兑庖?jiàn)》明確，民營(yíng)企業(yè)可通過(guò)發(fā)起設(shè)立、認(rèn)購(gòu)新股、受讓股權(quán)、并購(gòu)重組等多種方式投資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。支持民營(yíng)企業(yè)參與商業(yè)銀行增資擴(kuò)股，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與城市商業(yè)銀行重組。民營(yíng)企業(yè)參與城市商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)處置的，持股比例可以適當(dāng)放寬至20%以上。此外，進(jìn)一步加大引導(dǎo)和扶持力度，鼓勵(lì)民間資本參與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)重組改造。通過(guò)并購(gòu)重組方式參與農(nóng)村信用社和農(nóng)村商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)處置的，允許單個(gè)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)方階段性持股比例超過(guò)20%。值得一提的是，《意見(jiàn)》大力支持民營(yíng)企業(yè)參與村鎮(zhèn)銀行發(fā)起設(shè)立或增資擴(kuò)股。將村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行的最低持股比例由20%降低為15%。此外，村鎮(zhèn)銀行進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展階段后，主發(fā)起行還可以與其他股東按照有利于拓展特色金融服務(wù)、有利于防范金融風(fēng)險(xiǎn)、有利于完善公司治理的原則調(diào)整各自的持股比例?！兑庖?jiàn)》還明確，支持農(nóng)民、農(nóng)村小企業(yè)作為農(nóng)村資金互助社社員，發(fā)起設(shè)立或者參與農(nóng)村資金互助社增資擴(kuò)股。支持民營(yíng)企業(yè)投資信托公司、消費(fèi)金融公司?！兑庖?jiàn)》規(guī)定，支持民間資本與其他資本按同等條件進(jìn)入銀行業(yè)。各級(jí)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要鼓勵(lì)各類投資者平等競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)銀行業(yè)行政許可規(guī)章確定的條件和程序，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入行政許可。同時(shí)明確，在市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)際工作中，不得單獨(dú)針對(duì)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)設(shè)置限制條件或其他附加條件。