深圳前海土地改革創(chuàng)新要點(diǎn)出爐

深圳市前海管理局5月24日對(duì)外公布已獲深圳市政府批復(fù)的《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)土地管理改革創(chuàng)新要點(diǎn)(2013－2015年)》。根據(jù)《要點(diǎn)》，前海將實(shí)行彈性年期制度，對(duì)自用土地，以分期出讓、分段計(jì)收地價(jià)方式供地，確定首段年期和分段年期安排。據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，《要點(diǎn)》提出，綜合運(yùn)用彈性年期、集約獎(jiǎng)勵(lì)、需求管制等調(diào)解工具，豐富供應(yīng)方式、增強(qiáng)供給彈性，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異化、多樣化的用地需求，形成差別化、多層次的土地供應(yīng)市場(chǎng)和規(guī)范化的操作模式。根據(jù)《要點(diǎn)》，前海土地將實(shí)行彈性年期制度。"自用部分，可以分期出讓、分段計(jì)收地價(jià)方式供地，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和擬引進(jìn)項(xiàng)目情況，合理確定首段年期和分段年期安排；出售部分，按法定最高年限出讓。"《要點(diǎn)》規(guī)定，建立需求管控機(jī)制。根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型和項(xiàng)目建設(shè)情況，約定自用或出售比例，自用部分原則上10年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓，出售部分原則上5年內(nèi)不得再轉(zhuǎn)讓。地價(jià)方面，前海將實(shí)施標(biāo)定地價(jià)，分片區(qū)核定標(biāo)定地價(jià)并每年更新。同時(shí)，將土地使用權(quán)出讓收入(扣除政策性剛性支出)的15－20%劃入前海深港合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，實(shí)施節(jié)約集約用地獎(jiǎng)勵(lì)。為防止惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致高地價(jià)、高樓價(jià)，前海將試行建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)申請(qǐng)和公告出讓，堅(jiān)持和完善招拍掛出讓制度，根據(jù)產(chǎn)業(yè)用地的需求特征、單元開發(fā)的客觀要求以及調(diào)控市場(chǎng)的階段任務(wù)，選擇合適的出讓方式。為了從源頭上防止囤地、炒地和土地閑置，前海將探索預(yù)防土地閑置機(jī)制，"未能在規(guī)定期限內(nèi)辦理完成項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)手續(xù)并實(shí)質(zhì)開工的，成交確認(rèn)書或中標(biāo)通知書作廢，沒收競(jìng)買保證金"。