消息稱養(yǎng)老金改革方案設計啟動

據《財經》雜志報道，中國養(yǎng)老保險制度整體改革方案設計已經啟動，其內容涉及破除養(yǎng)老金雙軌制、做實空賬、提高養(yǎng)老金統(tǒng)籌層級與養(yǎng)老基金入市投資等多方面。接近人社部人士透露，4月時，新一屆政府各副總理分工落定后，國務院總理李克強就多項重點領域改革作出部署，以三個月為期，要求各分管副總理拿出方案。其中，在收入分配改革的大框架下，分管社會保障的副總理馬凱向人社部下達任務，要求在今年上半年拿出兩個領域的改革方案。其一為公務員薪酬體系改革方案，由人社部副部長何憲負責；其二為養(yǎng)老金制度改革方案，由人社部部長尹蔚民直接負責。4月25日，人社部一季度新聞發(fā)布會上，發(fā)言人尹成基亦證實，人社部正在進行養(yǎng)老保險制度的"頂層設計"，這"是當前重點工作"。尹成基概括，這一改革，是要從整體上完善中國的養(yǎng)老保險制度，其原則是增強公平性、適用流動性、保證可持續(xù)性。目前，人社部正就此聽取各方意見，進行研究和論證。據了解，這一輪養(yǎng)老金改革，很可能沿襲本輪醫(yī)改的操作方式，多方征集意見后，匯集成數套方案，面向社會公開討論，最后整合執(zhí)行。一位參與方案討論的人士分析，2013年政府工作報告未沿用過去官方話語體系中常用的"提高待遇、穩(wěn)步推進"等提法，是"頂層設計"正在醞釀的表現。這位人士認為，過去十年，中國的養(yǎng)老金制度在擴大覆蓋面上成績明顯，但在最關鍵的制度可持續(xù)性、彌補空賬、承擔轉制成本、破除雙軌制等"攻堅性"改革上，幾乎沒有推進。而未來十年，財政負擔的將顯著擴大、社會矛盾的進一步激化，已容不得繼續(xù)拖延。如何看待當前的中國基本養(yǎng)老金制度，以什么樣的力度推動改革，如何支付改革成本，皆是無法繞過的核心問題。