微改革亦能提振市場(chǎng)信心

在確定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的上下限后，提振低迷經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策相繼出臺(tái)。6月以來(lái)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，跟"穩(wěn)增長(zhǎng)"相關(guān)的措施就有促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、加快棚戶區(qū)改造、加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)信息消費(fèi)，直至前日"三箭齊發(fā)"：對(duì)小微企業(yè)減稅、促進(jìn)貿(mào)易便利化以及加快中西部和貧困地區(qū)鐵路建設(shè)。此外這一時(shí)期，財(cái)政部提出盤(pán)活財(cái)政存量資金，央行宣布貸款利率市場(chǎng)化，國(guó)辦發(fā)文深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，國(guó)家發(fā)改委要求加強(qiáng)小微企業(yè)的融資服務(wù)。

相較于大規(guī)模刺激，新一屆政府的刺激更多是局部刺激、溫和刺激和微刺激。正如在7月24日常務(wù)會(huì)議上提綱挈領(lǐng)地強(qiáng)調(diào)，"要在營(yíng)造公平開(kāi)放便利的市場(chǎng)環(huán)境上多下功夫，在激發(fā)市場(chǎng)主體活力上多想辦法，在加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)上加大力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，釋放改革紅利，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入不竭動(dòng)力"。

前些日子，"李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)"這一概念走紅，不刺激等三大特征經(jīng)始作俑者傳播而變得熟知。事實(shí)上，不刺激是不可能的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要減速，需要避免引擎透支，但也絕不會(huì)立刻關(guān)掉引擎。否則，這就不是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的改革，而是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的災(zāi)難。

正如我們觀察到的，刺激政策不僅僅是局限于產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)和投資的推進(jìn)，同時(shí)也包括著改革刺激，諸如簡(jiǎn)政放權(quán)、減稅、放開(kāi)利率管制、向民資開(kāi)放鐵路市場(chǎng)等，其有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，同時(shí)也在不動(dòng)聲色地調(diào)著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。而且，李克強(qiáng)總理的改革思路一直是明晰的，也是他反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，那就是政府不過(guò)多干預(yù)市場(chǎng)，將"閑不住的手"一點(diǎn)一點(diǎn)從市場(chǎng)上抽回來(lái)，讓市場(chǎng)恢復(fù)活力，讓市場(chǎng)自己調(diào)整自己。

李克強(qiáng)總理履新以來(lái)，在多個(gè)領(lǐng)域都有調(diào)整和改革的措施出臺(tái)，但是改革的力度并沒(méi)有陡然加大，比如在最受關(guān)注的利率市場(chǎng)化改革中，對(duì)于存款利率和住房貸款利率就沒(méi)有觸及。改革是勇氣，是智慧，也是一種平衡的藝術(shù)，貿(mào)然掀起大動(dòng)干戈的改革，有時(shí)候往往會(huì)連已取得的一些改革成就也丟失掉。在一些容易改革的領(lǐng)域，已經(jīng)有著較為成熟改革條件的領(lǐng)域，先行進(jìn)行微改革，有利于穩(wěn)定市場(chǎng)的改革預(yù)期，也是為下一步的改革熱身。即將在秋季召開(kāi)的十八屆三中全會(huì)，屆時(shí)會(huì)有怎樣的大規(guī)模改革刺激，可能更為市場(chǎng)所關(guān)注。

短短數(shù)月，盡管我們可以梳理出新一屆政府的諸多微刺激和微改革的措施，在為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)提供驅(qū)動(dòng)力，但更清晰的改革輪廓，更有代表性的頂層設(shè)計(jì)改革，可能得在十八屆三中全會(huì)之后市場(chǎng)才能有一個(gè)大致的判斷。但有一點(diǎn)是沒(méi)有疑問(wèn)的，那就是新一屆政府的主動(dòng)改革態(tài)勢(shì)是明顯的，對(duì)改革保持一份進(jìn)取心，在當(dāng)下一些地方出現(xiàn)改革疲勞癥的背景下，更能提振信心。