五個“不許”并不能有效根治建設(shè)系統(tǒng)固有的惡疾

日前，建設(shè)部部長汪光燾在南京舉行的全國建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)會議第二次會議上，嚴(yán)厲地批評了建設(shè)系統(tǒng)中存在的種種病癥。為官一任，造福一方。一些領(lǐng)導(dǎo)干部為在任期間有所建樹，實施“政績工程”，這本不算壞事。但一些政府官員把任期內(nèi)所謂“政績工程”，當(dāng)作升官晉級的敲門磚，政績工程也成了“形象工程”、“花架子工程”，轟轟烈烈上馬，凄凄慘慘收場。為官者臉抹“脂粉”，損害的卻是國家、集體和老百姓的利益。據(jù)統(tǒng)計，截至目前為止，全國拖欠的1780億工程款中，各地政府投資的建設(shè)項目所拖欠的工程款就高達700億。另外，行為不規(guī)范，制度不落實，也是部分地區(qū)建設(shè)系統(tǒng)中的一大“病癥”。目前中國城市規(guī)劃管理辦法約束力不強，規(guī)劃審批的隨意性很大，審核規(guī)劃與項目的審批嚴(yán)重脫節(jié)，這不僅破壞了城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和科學(xué)性，而且由于缺乏公開和監(jiān)督，也很容易滋生腐敗。去年一年全國涉及規(guī)劃部門的案件上升率高達157%，為此，中紀(jì)委已將規(guī)劃部門納入了今年反腐的重點行業(yè)。汪光燾在會上要求全國建設(shè)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格執(zhí)行“五個不許”，特別是不許跑官、買官、賣官和收受現(xiàn)金、有價證券等，同時不許違反規(guī)定干預(yù)各項業(yè)務(wù)資質(zhì)資格的審查、評優(yōu)評獎的審批，不許違反規(guī)定干預(yù)建筑工程發(fā)包交易和房地產(chǎn)市場交易、市政公用企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，不許違反規(guī)定干預(yù)房屋拆遷價格評估、拆遷程序。分析認(rèn)為，要真正的從根本上醫(yī)治建設(shè)系統(tǒng)的種種癥狀，一方面除了要大力削減權(quán)利的含金量，將絕大部分社會資源還給社會和市場，另一方面則要引入民意的制約和監(jiān)督。