“國(guó)五條”細(xì)則，一線城緊二線城松

根據(jù)2月26日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》，各直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市（除拉薩外），要按照保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定的原則，制定本地區(qū)年度新建商品住房（不含保障性住房）價(jià)格控制目標(biāo)，并于一季度向社會(huì)公布。截至4月1日，國(guó)務(wù)院規(guī)定的地方"國(guó)五條"細(xì)則大限之期已經(jīng)過(guò)去。國(guó)務(wù)院所要求的30多個(gè)城市，絕大多數(shù)出臺(tái)了地方版樓市調(diào)控細(xì)則或者房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)。除海南省選擇執(zhí)行國(guó)家政策規(guī)定，而不出臺(tái)專門的"國(guó)五條"地方細(xì)則外，目前只有烏魯木齊和西寧市，暫未能從公開(kāi)報(bào)道中找到其出臺(tái)相關(guān)調(diào)控細(xì)則的報(bào)道?？v觀各地方版"國(guó)五條"細(xì)則，調(diào)控力度有松有緊。北京、上海等一線城市"進(jìn)一步"在限購(gòu)、限貸等方面做出嚴(yán)格規(guī)定。例如，北京細(xì)則提出京籍單身人士禁止購(gòu)買第二套住房，嚴(yán)格按個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房所得的20%征收個(gè)人所得稅，出售五年以上唯一住房免征個(gè)稅。上海方面也提出嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)讓所得的20%征收所得稅，并禁止發(fā)放第三套及以上住房貸款。二線城市出臺(tái)的細(xì)則多缺新意，有些城市僅在"國(guó)五條"大限期前一刻，才匆匆發(fā)布政策細(xì)則，顯得頗為敷衍。如南京、成都、西安、杭州的"國(guó)五條"細(xì)則都是在3月31日晚才遲遲出爐，其中南京版"國(guó)五條"全文僅154個(gè)字，杭州版"國(guó)五條"全文連標(biāo)點(diǎn)符號(hào)僅35個(gè)字。而對(duì)于"20%"個(gè)稅政策、首套房貸比例、二套房貸利率如何調(diào)整等關(guān)鍵性問(wèn)題，多地細(xì)則都未有提及，僅籠統(tǒng)地提出了樓市調(diào)控目標(biāo)，要求新建商品房?jī)r(jià)格漲幅低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)水平。對(duì)于各地出臺(tái)的"國(guó)五條"細(xì)則，分析認(rèn)為，地方政府對(duì)待"國(guó)五條"本身就是一種不支持的態(tài)度，此輪公布的地方細(xì)則意義不大。