央行：擇機(jī)出臺存款保險制度，推進(jìn)利率市場化

中國人民銀行在6月7日發(fā)布的《2013年中國金融穩(wěn)定報告》中表示，當(dāng)前建立存款保險制度的各方面條件已經(jīng)具備，內(nèi)部已達(dá)成共識，可擇機(jī)出臺并組織實施。央行在報告明確，2013年要加快建立存款保險制度，完善市場化的金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險處置機(jī)制和破產(chǎn)制度。將積極研究制定"存款保險條例"、"銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)條例"等金融法規(guī)。報告提出，要穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化和人民幣匯率形成機(jī)制改革。穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化，加快培育市場基準(zhǔn)利率體系，提高中央銀行市場利率調(diào)控水平，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)風(fēng)險定價能力，用好利率浮動定價權(quán)合理定價。完善人民幣匯率形成機(jī)制，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動彈性。報告還公布，2012年底對我國17家系統(tǒng)重要性的商業(yè)銀行的金融穩(wěn)定壓力測試結(jié)果顯示，銀行體系對宏觀經(jīng)濟(jì)沖擊的緩釋能力較強(qiáng)。即使在整體不良貸款率上升400%的重度沖擊下，銀行體系的資本充足率也只是從12.92%下降至11.37%。利率風(fēng)險和匯率變動對交易賬戶的影響較小。其中，在各種人民幣債券收益率曲線上升150個基點(diǎn)的重度沖擊下，17家銀行的資本充足率都只有微小的波動，銀行體系的資本充足率僅下降了0.012個百分點(diǎn)。在人民幣/美元匯率波幅變化30%的重度沖擊下，銀行體系的資本充足率僅下降了0.08個百分點(diǎn)，而股份制銀行的資本充足率降幅略高于大型商業(yè)銀行。此外，報告還就影子銀行進(jìn)行了專題討論。央行表示，要加強(qiáng)對開展流動性轉(zhuǎn)換的影子銀行，建立相應(yīng)的資本、流動性要求。建立健全防火墻，隔離影子銀行和正規(guī)金融體系之間的風(fēng)險。切實加強(qiáng)對小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、典當(dāng)行的管理，合理控制融資渠道和比例，限制杠桿率，及時糾正違規(guī)經(jīng)營行為。將影子銀行納入金融統(tǒng)計范圍，健全社會融資規(guī)模統(tǒng)計制度。