財政部敦促地方政府加快支出

財政部5月28日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政支出預(yù)算執(zhí)行管理的通知》指出，加快下達(dá)年初預(yù)算，細(xì)化落實未分配到部門和下級財政的預(yù)算，加快資金支付進(jìn)度。

財政部表示，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢仍然錯綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力依然存在，一些困難不容低估。預(yù)算執(zhí)行中還存在部分支出進(jìn)度較慢、預(yù)算資金大量結(jié)轉(zhuǎn)、國庫存款沉淀較多等問題?！锻ㄖ分赋?，對于以收定支的支出項目，可采取提前下達(dá)、次年清算的方式，并及早開展項目準(zhǔn)備，確保預(yù)算盡快執(zhí)行。一改此前財政部關(guān)于預(yù)算的文件中多以"支出預(yù)算要充分體現(xiàn)以收定支、收支平衡"的說法，為以收定支項目拉開了"寅吃卯糧"的口子。

《通知》提出了"本級代編預(yù)算要盡量在6月30日前分配下達(dá)；超過9月30日仍未落實到部門和單位且無正當(dāng)理由的，除據(jù)實結(jié)算項目外，全部收回總預(yù)算"的明確時限要求。

但去年二季度GDP增速僅為7.5%，創(chuàng)下了新低。2013年7月財政部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地方預(yù)算執(zhí)行管理激活財政存量資金的通知》，要求各地加快公共財政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，清理、壓縮財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，進(jìn)一步激活存量財政資金，提高財政資金使用效益。

據(jù)央行數(shù)據(jù)顯示，截至4月底，財政性存款為人民幣3.67萬億元（合5872億美元），高于2013年4月底的人民幣3.05萬億元。這些數(shù)據(jù)表明政府支出速度沒有去年快。

今年一季度中國經(jīng)濟(jì)增速僅為7.4%。在業(yè)內(nèi)人士看來，中央決定加快財政支出和盤活存量的主要原因是刺激經(jīng)濟(jì)。但在加快支出的過程中，應(yīng)防止地方政府為了加快支出而將部門資金轉(zhuǎn)移到財政專戶等違規(guī)行為。