國務(wù)院：地方政府明年須清理環(huán)保土政策

11月27日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》正式印發(fā)，要求明年6月底前，地方政府必須全面清理、廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”。

通知首次明確地方政府對本行政區(qū)域環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。通知提出：2015年6月底前，全面清理、廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”；2015年底前，組織開展一次環(huán)境保護(hù)大檢查，劃分若干環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)單元，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制；2016年底前，全面清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。

環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長鄒首民介紹，“土政策”多數(shù)是地方在招商引資過程中提出的優(yōu)惠條件，“有的地方提出減半征收排污費(fèi)，簡化環(huán)評手續(xù)審批，開發(fā)區(qū)設(shè)‘寧靜日’，‘寧靜日’時(shí)不許去企業(yè)檢查等”。

《通知》提出運(yùn)用綜合手段加大懲治力度，如利用限產(chǎn)限排、停產(chǎn)整治、停業(yè)關(guān)閉、行政拘留、查封扣押等行政手段，實(shí)行“黑名單”手段，鼓勵社會組織、公民對損害公眾環(huán)境權(quán)益的行為依法提起訴訟，對涉嫌環(huán)境犯罪的及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)?！锻ㄖ愤€首次對環(huán)保、公、檢、法如何銜接、聯(lián)動提出要求。

《通知》首次明確，對發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件、任期內(nèi)環(huán)境質(zhì)量明顯惡化、不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策且造成嚴(yán)重后果、利用職權(quán)干預(yù)或阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的四種情況，將實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究。