央行“發(fā)狠”：允許金融機(jī)構(gòu)有序破產(chǎn)

    在經(jīng)濟(jì)下行的背景下，金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)概率加大，金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)制度的建立也被監(jiān)管層提上議程。6月12日，央行副行長張濤表示，允許金融機(jī)構(gòu)有序破產(chǎn)。事實(shí)上，近年來，一行三會(huì)人士頻頻發(fā)出建立金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)制度的呼聲。但是由于金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)易引發(fā)外部效應(yīng)以及金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)法規(guī)的缺失，金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)機(jī)制一直未建立起來。分析人士預(yù)計(jì)在“十三五”期間，該制度或有望破土。

　　6月12日張濤在陸家嘴論壇上表示，對于經(jīng)營出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營出現(xiàn)失敗的金融機(jī)構(gòu)，要建立有序的處置和退出框架，允許金融機(jī)構(gòu)有序破產(chǎn)。“一個(gè)沒有優(yōu)勝劣汰機(jī)制的行業(yè)是不可能健康持續(xù)發(fā)展的”，張濤表示，必須要建立一系列健全配套的制度設(shè)計(jì)，包括存款保險(xiǎn)制度、征信體系建設(shè)、金融機(jī)構(gòu)市場處置與退出機(jī)制等。

　　近年來，關(guān)于建立金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)制度的呼聲漸高，監(jiān)管層也有所表態(tài)。今年1月初，銀監(jiān)會(huì)主席尚福林在《中國金融》雜志撰文稱，中國銀行業(yè)必須全方位加強(qiáng)監(jiān)管，并完善金融機(jī)構(gòu)市場化退出機(jī)制，建立適合中國國情的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)處置和破產(chǎn)法律體系，加強(qiáng)行政退出與司法破產(chǎn)之間的有效銜接，推進(jìn)金融市場退出機(jī)制常態(tài)化及規(guī)范化等。2014年6月，時(shí)任央行副行長、現(xiàn)任證監(jiān)會(huì)副主席劉士余就提到，要加快建立存款保險(xiǎn)制度，研究制定金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)條例，對嚴(yán)重違法違規(guī)、經(jīng)營不善導(dǎo)致資不抵債的金融機(jī)構(gòu)依法實(shí)施市場退出。